La "ratio" del sistema nel suo complesso è assolutamente frutto della tua mente, dato che non è avallata da nessun elemento da te addotto, nè da FAQ, nè tanto meno da fantomatiche "relazioni d'accompagnamento al manuale."
Lavorando in uno studio legale dovresti ben sapere che ci vuole ben altro per avallare una tesi, e tu ne sei qui sprovvisto.
Detto ciò, l'interpretazione della legge, fattore a te si reputa qui noto, ti da torto.
Absit iniuria verbis.